根据社会保险法草案，单位未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应缴纳的社会保险费。单位不缴纳或者未足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。

    草案同时规定，单位逾期不缴纳或者未补足社会保险费的，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可以书面通知其开户银行在其账户中划扣社会保险费；单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该单位提供担保，签订延期缴费协议。

    “我国目前有约2.5亿农民工，他们应该如何享受社会保险，是个值得关注的问题。”在分组时，有常委会组成人员提出，应当加大社会保险的强制力和执行力，保证让广大农民工能够纳入到社会保险的覆盖范围。

    草案规定，进城务工的农村居民按照国家有关规定参加社会保险。

    对此有常委会组成人员认为，目前在农民工群体中，除了进城务工人员外，还有部分从事纺织、采矿等工作的农民工并未进城，但他们也同样需要参加社会保险，建议将表述中的“进城务工的农村居民”替换为“农民工”更为妥当。

    有常委会组成人员提出，在社会保险的参保主体中，也应考虑将儿童纳入到医疗保险的范畴。“目前我国家庭开支中，儿童医疗所占比例较高。”有常委会组成人员认为，对于一些困难家庭来说，孩子一旦染上重病将会造成比较沉重的经济负担，为解决这一问题，应当尽快完善涉及儿童的各项社会保险制度。

    另外，还有常委会组成人员表示，社会保险制度中的生育保险，是保护妇女合法权益的一项重要内容，但从实际情况来看，一些地区对此不够重视，参保率较低，建议在草案基础上增加强制性的规定，保障这项制度能够落到实处。(记者周健森)